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在“阵痛”中探寻转型之路

来源:未知 编辑:安徽财经频道 时间:2020-06-23
导读: 在“阵痛”中探寻转型之路 ——从黑龙江四大煤城看煤炭资源型城市转型成长 光亮日报记者 张士英 鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河是黑龙江省四大煤城,是典型的煤炭资源型城市,因煤

在“阵痛”中探寻转型之路

——从黑龙江四大煤城看煤炭资源型城市转型成长

光亮日报记者 张士英

鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河是黑龙江省四大煤城,是典型的煤炭资源型城市,因煤而立,因煤而兴。近些年来,跟着煤炭资源逐渐枯竭,煤炭家当由盛转衰,以煤炭资源为经济支柱的传统煤城陷入成长逆境,若何脱节“一煤独大”的家产成长模式,实现新旧动能转换?四大煤城在“阵痛”中依托各自优势,探寻转型之路。

转型升级家当成长多点开花

在双鸭山宝清县的神华国能宝清煤电化有限公司发电厂内,工人们正重要有序地忙碌着。

“项目将鼎力推进煤电化洁净高效转化和资源综合行使,延伸煤炭家当链,实现煤电工业洁净化、洁净家当规模化。”神华国能党委书记、董事长黄广聚介绍,神华国能宝清煤电化项目规划总投资180亿元,是黑龙江省中东部煤电化基地和煤城转型升级的主要支撑项目。

双鸭山作为黑龙江省东部煤电化基地焦点区,近年来以“煤头电尾”“煤头化尾”为抓手,强力鞭策煤炭精湛加工,吸引了神华国能煤电化项目在此落地生根,为经济高质量成长注入新动能。

在煤城,不仅传统煤炭财产耽误财产链实现转型升级,索求新兴家当的措施也在加快。

在“阵痛”中探寻转型之路

鹤岗华升石墨股份有限公司的专家们在检测石墨烯质量。资料图片

走进鹤岗华升石墨股份有限公司,厂区内原本生产煤矿井下救生舱的厂房,现已改建成石墨烯、石墨烯润滑油等产物的生产车间、研发实验室、剖析检测中心等。“公司前身是以煤炭发卖和生产煤矿井下救生舱为主的企业,在企业面临绝境的时候,我们把目光转向了石墨烯新材料高新手艺财产,并引进了世界各地的科技团队,好多顶尖专家为项目办事。”公司副总司理邸盛永说。

近几年,鹤岗市陆续封闭本地的小煤矿,整合煤炭资源,规划结构成长新能源、石墨烯、密封散热、超硬和冶金耐火材料五大财产链,鞭策石墨粉体向电池负极材料等新兴应用范畴拓展,加速哺育接续替代财产。

解脱煤炭依靠,鸡西市依靠多点开花、多业并举。虎林市鞭策绿色食品加工和生物制药全财产链集聚成长,吸引中粮米业、上海光亮、北京汇源等十多家国内500强和行业领军企业汇聚于此,至宝岛药业、润丰源米业已成功上市。今朝,鸡西市以石墨、煤炭、绿色食品和生物医药为代表的“四大主导家产”产值占全市工业比重达到75%以上。

在七台河龙谷农业科技园中,草莓、樱桃、西红柿等这些看似平时的果蔬,经由科技莳植,其市场价值翻了十几倍。龙谷科技园由七台河一家煤企转型而来,“在城市转型成长的大后台下,传统煤企必需转型。”科技园负责人陈建军暗示。

在“阵痛”中探寻转型之路

七台河市宝泰隆新材料有限公司工作人员介绍公司研发的石墨烯卷轴画。张心觉摄/光亮图片

现在在七台河,转型的民营煤企越来越多。2017年至今,七台河市50个重点转型项目中涉煤项目仅有7个,占比仅为14%;涉煤项目总投资78.06亿元,占比为29.4%,“一煤独大”的家当构造正在慢慢优化,对煤炭资源的依靠度明明降低。

“早转型早自动,晚转型就被动,不转型就支付价值。”采访中,四大煤城的主政者有一致共识。

人才引进为城市可持续成长蓄力

工业成长,城市转型,吸惹人饮茶才成为煤城的当务之急。

鹤岗市实施“人才兴市”计谋,接续加大引才引智力度,2017年以来鼎力开展“金鹤回岗”百千打算,将引才重点定位在鹤岗籍、与鹤岗有慎密关系的人才上,不息吸引在外人才回来,进而带动更多人才为鹤岗可持续成长蓄力。今朝,已成功引回了115名鹤岗籍全日制硕士研究生。

本年31岁的孙强研究生卒业后在上海从事集成电路的制造工作,固然月薪过万元,但作为独生子的他宁神不下老家的怙恃,传闻家乡有系列人才引进政策,就马上报了名,成为回岗的“金鹤”之一。“回来两年,结了婚生了娃,还考了电梯和起重机两个检修资格证,事业有了很大起色。”孙强对当今的生活非常知足。

据认识,为让人才引得进、留得下,鹤岗投资3000多万元建成了学者公寓,引进人才可免费入住;在市级三甲病院开设“绿色通道”,创设电子健康档案,组织按期体检,供给优先预约就诊、重大疾病实时会诊等医疗办事;确立辅导干部关联办事人才轨制,解决人才工作、进修、生活中的各类难题。

“常格不破,人才可贵。”近年来,七台河市打破藩篱,勇敢鼎新立异,先后研究拟定了《全市人才部队扶植五年规划》《市级带领关系引进人才的定见》《七台河市引进特别需求人才的定见》《关于进一步增强和改善选调生工作的实施定见》等一系列政策定见,广纳贤才。

趁着人才引进的春风,冯帆在2016年硕士卒业后来到了七台河宝泰隆公司。从物理法石墨烯中试车间主任工程师,到石墨烯物理剥离车间主任,再到石墨烯公司副总司理,如许跨越式的成长冯帆只用了不到两年。“一个城市转型成长或许需要一代人或几代人才能够完成,在这个汗青历程中,每个环节都需要有人沉下心来,踏结壮实干事,七台河为人才供应了一片热土,我宁愿高兴地扎根这片黑土。”冯帆暗示。

每年列支500万元人才专项资金,实时兑现人才津贴待遇;新建500套青年创业公寓和90套高条理人才公寓,悉数免费供人才栖身;为引进高条理人才配备医疗专家垂问,妥帖放置眷属就业、后代入学等事宜……一项项“真金白银”的人才政策和“拴心留人”的办事行动切实加强了七台河市引才留才的“硬实力”。

鸡西市则依托科技型企业,组建黑龙江省乐新石墨烯研究院和鸡西市乐新石墨新材料研发中心,吸引一批国表里石墨高端手艺人才。在鸡西市唯大新材料科技有限公司,会集了韩国地质资源研究院张喜栋、金享锡等6位博士和哈工大安茂忠博士、哈理工韩志东博士等370多名经验雄厚的国表里资深专业人士和顶级专家。

优化情况软硬并举为成长护航

城市转型,不仅在于成长体例改变,更在于城市面貌改善和干部作风的改变。

“以前这都是煤矿工人栖身的采煤沉陷区。我们要把它打造成一个集活动休闲旅行、园艺展示和科普教育为一体的体育公园。”在鹤岗市东山区,区长王肇才指着正在扶植的工地介绍道,“客岁4月份启动扶植,企图2020年根基完成生态珍爱修复。”

北倚黑龙江,南衔松花江,西枕小兴安岭,依托生态优势,鹤岗市以绿色成长理念引领煤城转型。对因采煤而形成的地貌进行生态恢复和生态重建,开展山、水、林、田、湖、草综合治理,打造绿色生态之城。现在,鹤岗市市域丛林笼盖率达49.73%,城区绿化笼盖率达到39.2%。

煤城不仅在根蒂举措等“硬情况”上下功夫,更出力改变工作作风,优化营商“软情况”。

七台河兴粮农产物有限责任公司是一家煤炭企业转型的粮食深加工企业。2017年12月,这家公司获得1亿元贷款撑持,但“倒贷”时碰到难题。“那时商定贷款用6个月时就先还上60%,压力很大。”公司董事长朴双义说,多亏市里低息支撑贷款周转金1770万元,帮企业渡过难关。

为企业供应贷款周转金是七台河“黄金十条”政策之一。为解决民营企业成长中碰到的税费高、融资难、营商情况不优等问题,2018年2月,七台河出台了金融支撑实体经济、促进立异创业等多方面系列“黄金十条”政策,鞭策实体经济转型升级、提质增效、立异成长。

成长情况改善还表现在改变作风,为企业办事上。2018年7月,为了鞭策山东一家企业的蓝靛果加工项目落地,七台河有关向导干部及十几个部门负责人赶到哈尔滨,连夜召开市长现场办公会研究,当晚形成纪要,并把有关要件交给企业负责人,博得企业奖饰。

为了更好地鞭策城市转型成长,鸡西市同样鼎力优化营商情况,对全市5704项政务办事事项进行了流程优化再造,审批环减省幅20%,审批要件减幅12%,审批时限减幅53%,实现“最多跑一次”事项4875项。稀奇是过程实施“招商引资上项目预备之冬”举动和向导包保、企业纵贯车轨制、冬季集中审批和并联审批等,加速了项目落地和扶植措施,使一批大项目好项目接踵开工扶植、完工投产。

《光亮日报》( 2019年06月23日03版)

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